“기업은행 등 공공기관 34곳 유치 추진…이전기관 정착 지원 강화”
“예산 1조 가까이 늘지만 자체 재량사업비 증가는 620억 불과”
“행정통합·TK공항 진전 이끌고 청년 일자리 기반 확충”
심영재 신임 대구시 행정부시장이 12일 대구시 산경청사 앞에서 취임 소감을 밝히고 있다. 심 부시장은 행정안전부 조직국장과 경북도 기획조정실장 등을 역임했으며, 대구경북통합신공항 건설과 대구경북 행정통합 등 대구시 주요 현안 추진을 맡게 됐다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com
대구지역 경기 침체의 그늘은 짙어지고, 재정 운신 폭은 갈수록 좁아지고 있다. 대구경북 행정통합과 TK공항(대구경북 민·군 통합공항), 미래산업 육성 등 지역의 명운이 걸린 현안은 줄을 잇고 있다. 하지만 이를 뒷받침할 안정적 재원과 행정 역량은 넉넉하지 않다. 해묵은 행정 관행을 걷어내고 중앙정부와의 협상력을 높여 돌파구를 마련해야 할 타이밍이다.
지난달 28일 취임한 심영재(54) 대구시 행정부시장은 그 해법으로 조직 체질 개선과 중앙정부와의 공조 강화를 제시했다. 행정고시 43회로 공직에 입문한 그는 행정안전부 조직국장과 경북도 기획조정실장 등을 거친 행정 전문가다. 이미 2027년 상반기 조직진단을 통한 인력 재배치와 행정 효율화에 나선 상태다. 국가균형발전의 밑거름이 될 2차 공공기관 이전과 '규모의 경제' 실현을 위한 시대적 과제인 TK행정통합 등 지역 현안에도 자신의 역량을 모두 쏟아붓겠다는 각오다. 12일 직접 그를 만나 솔직한 의견을 들어봤다.
▶대구가 직면한 가장 큰 과제는.
"대구는 오랜 경기 침체 탓에 경제활력을 잃었다. 시민들이 겪는 어려움도 크다. 추경호 시장이 민생회복과 경제대개조를 시정의 핵심 과제로 삼은 이유다. 재정 여건마저 녹록지 않아 예산을 효율적으로 운용하는 일이 중요해졌다. 재정·경제 분야에 전문성을 갖춘 시장의 정책 구상이 성과로 이어지도록 뒷받침하겠다. 실·국 간 협업을 강화하고 주요 현안 추진 상황도 꼼꼼히 챙기겠다. 중앙부처에 오래 근무하며 쌓은 경험과 인적 네트워크를 최대한 활용해 국비 확보와 정부 협의에도 힘을 적극 보태겠다. 특히 중앙정부와 지방행정에서 쌓은 경험을 토대로 부처 간 협의를 원활히 이끌어 가겠다. 지역 현안이 실질적인 성과로 이어지도록 조정 역할도 강화하겠다."
▶대구경북 행정통합의 실질적인 성과를 위해 필요한 조건은.
"행정통합이 행정구역 개편에 그쳐선 안 된다. 시·도민 삶에 실질적인 변화를 가져와야 한다. 이를 위해 첨단산업 육성에 필요한 특례와 자치조직권, 재정 자율성이 반드시 뒷받침돼야 한다. 우선 국회 법제사법위원회에 계류 중인 특별법이 이번 정기국회에서 꼭 통과되도록 정부·국회와 긴밀히 협의하겠다. 법안이 통과되면 2028년 7월 출범을 목표로 준비에 나설 계획이다. 시·도민과 지방의회 의견을 폭넓게 듣고 제도 설계에 반영하겠다. 이미 통합특별시로 출범한 전남광주 사례도 면밀히 참고해 시행착오를 최대한 줄이겠다."
▶정부의 2차 공공기관 이전에 대비한 대구시 유치 전략은.
"대구의 산업구조 개편 방향과 이전 공공기관의 기능을 연계하는 데 중점을 두고 있다. 대구는 섬유·금속 등 전통 제조업 중심에서 인공지능(AI), 로봇, 미래모빌리티, 반도체, 의료·바이오 등 미래산업으로 전환하려고 한다. 국가로봇테스트필드와 국가물산업클러스터, 각종 특구를 활용해 '중소·중견 제조업 AX 혁신도시 대구'를 실현한다는 전략이다. 도심융합특구와 글로벌 혁신특구, 기회발전특구도 산업 경쟁력을 높일 수 있는 핵심 인프라다. 이를 토대로 유치 희망기관 34곳을 선정했다. 주요 유치 대상은 기업은행, 한국산업기술진흥원, 한국보건의료인국가시험원, 한국환경산업기술원 등이다. 대구권 48개 대학에서 해마다 5만명씩 인재를 배출하는 점도 강점이다. 주거·교육·의료·교통 등 정주 여건도 우수하다. 최근엔 대구가 전국 최초로 이전기관 임직원과 가족을 위한 7대 분야·43개 지원 방안을 발표했다. 교통과 보육, 교육 등 생활 전반을 지원해 이전기관 구성원들의 안착을 적극 돕겠다는 의지의 표현이다. 산업 기반과 정주 여건을 앞세워 정부와 국회, 관계기관을 적극 설득하겠다."
심영재 신임 대구시 행정부시장이 12일 대구시 산경청사 앞에서 취임 소감을 밝히고 있다. 심 부시장은 행정안전부 조직국장과 경북도 기획조정실장 등을 역임했으며, 대구경북통합신공항 건설과 대구경북 행정통합 등 대구시 주요 현안 추진을 맡게 됐다. 이현덕기자 lhd@yeongnam.com
▶스포츠·공연 복합 돔구장 건립을 추진중이다. 대구 경쟁력은.
"대구가 갖는 가장 큰 강점은 '부지 확보'와 '접근성'이다. 사업 대상지인 두류공원 유니버시아드테니스장은 전체가 대구시 소유다. 별도 토지 보상비가 필요 없고, 토지 수용에 따른 갈등이나 사업 지연 위험도 적다. 예산을 아끼고 사업 기간도 줄일 수 있다. 도시철도와 KTX, 고속도로 등 광역 교통망을 이용하기도 편리하다. 두류역·서부정류장역을 이용할 수 있고, 동대구역과 서대구역에서도 접근이 용이하다. 인근 이월드와 83타워, 두류공원 등 관광·문화 인프라와 연계하면 시너지 효과도 기대할 수 있다. 두류공원 국가도시공원 지정 사업과 연계해 도심 속 스포츠·공연 복합공간으로 조성할 수 있다는 점도 장점이다. 삼성라이온즈를 중심으로 한 프로스포츠 관람 열기와 대구국제뮤지컬페스티벌(DIMF) 등 공연 기반도 갖추고 있다."
▶재정 건전성과 미래 성장사업 투자를 어떻게 병행할 계획인가.
"내년도 예산안은 올해보다 9천973억원 늘었다. 하지만 증가분 가운데 국비 매칭 사업비가 7천336억원, 법정·의무경비가 2천17억원을 차지한다. 자체적으로 사용할 수 있는 재량사업비 증가분은 620억원에 불과하다. 사회복지·보건 분야 예산 비중도 올해 49.1%에서 내년 51.5%로 높아진다. 처음으로 전체 예산의 절반을 넘게 됐다. 반면 취득세 감소 등의 여파로 지방세 수입 증가분은 400억원에 그친다. 불필요한 지출은 줄이고 사업별 투자 시기도 조정할 수밖에 없다. 다만 민생안정과 미래성장, 시민안전 같은 꼭 필요한 분야에는 재원을 집중시키겠다."
▶행정조직을 어떻게 운영할 생각인가.
"한정된 인력과 예산으로 성과를 내는 조직을 만들겠다. 우선 민선 9기 조직개편 결과를 면밀히 분석해 2027년 상반기 조직진단에 반영할 계획이다. 유사하거나 중복되는 기능은 통합·조정하고 기존 인력을 적재적소에 재배치하겠다. 조직문화도 확 바꿔야 한다. '부서 칸막이'를 허물고 구성원들이 자율과 책임감 속에서 일하도록 하겠다. 형식적 업무는 줄이되 적극적으로 일한 직원에게는 정당한 보상이 돌아가도록 힘쓰겠다. AI와 디지털 기술을 활용한 행정혁신도 추진한다. 반복적이고 관행적인 업무에 AI를 도입하고, 공무원들은 정책기획과 현장 문제 해결에 집중하도록 유도하겠다. 직원들의 AI 활용 역량도 높이겠다. 행정 전반에 디지털 기술을 접목해 업무 효율성과 정책 실행력을 함께 끌어올리겠다."
▶꼭 성과를 내고 싶은 현안과 행정 원칙은.
"크게 두 가지다. 하나는 청년들이 대구에 머물 수 있는 일자리와 미래산업 기반을 만드는 일이다. 다른 하나는 대구경북 행정통합과 TK공항 등 지역 핵심현안을 실질적인 진척 단계로 끌어올리는 일이다. 대구시민이 원하는 것은 경제와 일자리, 정주 여건 등 일상에서 체감할 수 있는 가시적 변화다. 대형 사업들이 계획단계에 머물러선 안 된다. 재원을 확보하고 행정절차를 이행해 후속 사업으로 빨리 연결해야 한다. 이를 위해 세 가지 원칙을 지키겠다. 시민 체감을 기준으로 삼고, 한번 결정한 일은 책임 있게 추진하며, 현장과 쉼 없이 소통하겠다. 시민 목소리를 시정에 반영하고 조직 역량도 결집시켜 꼭 구체적인 성과를 내겠다."
주요 약력. 그래프= 생성형 AI
강승규
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