‘대선 사전투표율 전국 최저’ 대구 달성군, 왜 이렇게 낮았나

출퇴근 분산, 생활권 이탈…복합적 요인 작용
전국 평균보다 12%p 낮아…군위군과는 18%p 격차
“참여하지 않은 게 아니라, 참여할 수 없었다”는 분석도

대구지역 9개 지자체 사전투표 결과.<중앙선거관리위원회 제공>

6·3 대선 사전투표가 지난달 30일 전국 평균 34.74%의 투표율로 마무리됐다. 하지만 대구 달성군은 22.61%로 전국 226개 기초자치단체 중 최하위권에 머물렀다. 대구 9개 구·군 중에서도 가장 낮다.

1일 중앙선거관리위원회에 따르면 대구 달성군의 전체 선거인 수는 21만2천190명이고 이 중 4만7천976명이 사전투표를 했다. 대구 전체 평균(25.63%)보다 3%포인트 가량 낮고, 전국 평균과는 12%포인트 이상 차이난다. 대구에서 가장 높은 사전투표율을 기록한 군위군(40.89%)과는 무려 18%포인트 이상 격차가 벌어졌다.

달성군은 최근 몇 년 새 대구에서 가장 빠르게 인구가 증가한 곳이다. 테크노폴리스 등을 중심으로 대단위 아파트 단지와 산업단지가 조성되며 외부 인구 유입이 활발했다. 하지만 도시 외형의 성장과 달리 유권자의 정치 참여는 정체돼 있다.

이는 '생활 기반의 단절'에서 그 이유를 찾을 수 있다. 전입 인구 상당수가 대구 도심에 직장을 두고 있어, 실거주는 달성군에 있지만 생활 중심은 외부에 있다. 정치적 관심과 참여가 분산돼 있고, 지역 내 유대감도 낮다.

이번 사전투표가 평일인 목요일(29일)과 금요일(30일) 이틀간 진행된 점도 유권자 접근성을 떨어뜨렸다. 출퇴근 시간대를 피해 사전투표소를 찾기가 쉽지 않고, 낮 시간대에 여유가 없는 근로자와 돌봄 가정 등에겐 사실상 사전투표 기회가 주어지지 않는 셈이다. 특히 달성군처럼 면적이 넓고 읍·면 지역이 많은 곳일수록 투표소 접근성은 떨어진다.

정치적 연대감 약화도 낮은 사전투표율의 원인으로 지목된다. 달성군은 전통적으로 보수 정당에 대한 지지가 강한 곳이다. 최근 인구 유입이 급속하게 이어지면서 지역 내 정치 조직과 유권자 간 연결이 느슨해졌다는 분석이 나온다.

특히 새롭게 유입된 젊은층과 외부 근무자가 기존 정치 네트워크와 충분히 연결되지 못하면서, 정당 지지와 실제 투표 참여 사이에 간극이 벌어진다는 분석이다. '누구를 뽑을 것인가'보다는 '왜 투표해야 하는가'에 대한 동기부여가 약화된 지역이라는 해석도 설득력을 얻고 있다.

전문가들은 달성군 등 신도시형 외곽 지역에 대해선 생활권 기반의 맞춤형 투표 제도 설계가 필요하다고 지적한다. '참여하지 않는 유권자'가 아니라 '참여할 수 없는 유권자'가 늘고 있다는 점에서, 투표 접근성 자체에 대한 사회적 고민이 필요하다는 목소리가 커지고 있다.

강승규기자 kang@yeongnam.com

강승규

의료와 달성군을 맡고 있습니다. 정확하고 깊게 전달 하겠습니다.

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