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[사설] 안동-예천 행정통합, 가능한 것부터 해결해 나가야

2023-01-18

경북 안동과 예천의 행정통합 문제를 놓고 양 지역 간 갈등이 숙지지 않고 있다. 갈등은 안동시가 안동·예천 행정구역통합 추진 지원조례안을 입법예고하면서부터 시작됐다. 예천의 유림단체는 안동의 일방적 행정통합 여론몰이는 정치적 의도에서 비롯된 것이라고 반발하는 등 양 지역 간 감정대립이 이어지고 있다.

그저께는 양 지역의 행정통합과 관련한 포럼에서 다양한 의견이 쏟아졌다. 통합시의 명칭을 예안시로 하자거나 안동과 예천의 연합청을 만들자는 등 다양한 의견이 나왔다. 특히 지방소멸을 막기 위해 인구 30만명의 자족도시를 건설하자는 제안은 주목할 만하다. 양 지역 행정통합은 구역은 넓어지고 예산은 축소되는 경향이 있으므로 통합을 위한 공감대 형성이 선행돼야 한다는 주장도 있었다. 모두 타당하지만, 이보다는 가능한 것부터 실행하자는 입장이 더 설득력 있었다.

이를 위해선 행정통합보다 각종 민원 관련 서비스 통합부터 시작하는 게 바람직하다. 일단 법무·세무 행정 일원화부터 해보자는 여론이 형성되고 있다. 각종 행정서비스 통합으로 주민 불편부터 해소하자는 목적에서다. 법무행정의 경우 대구지법 상주지원이 관할인 예천을 안동지원으로 일원화할 필요가 있다. 법원 설치·관할구역 관련법을 적용하면 도청 신도시 건설로 예천 인구가 늘어난 만큼 주민편의를 위해 관할구역을 기존 대구지법 상주지원에서 안동지원으로 조정하기만 하면 된다. 세무행정은 현재의 영주세무서 예천 출장소 체제를 유지해도 불편이 크지 않다. 거주지와 일터가 다른 데 따른 교육 및 행정적 민원도 해결책을 찾아야 한다. 상호존중의 정신으로 작은 것부터 시작하다 보면 갈등 없이 합쳐질 시점이 다가올 것이다.