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'동부청사'가 뭐길래…대구시·경북도, 행정통합 평행선

2024-08-26 20:14

대구시, 23일 경북도에 최종 합의안 전달
시군 권한 및 관할구역 등서 전향적 제안
동부청사 문제 발목, 양측 입장 팽팽
대구시 "28일 합의 불발 시 장기과제로"

대구경북(TK) 행정통합이 막판 진통을 겪고 있다. 그래픽=장윤아기자 baneulha@yeongnam.com

행정통합을 추진하고 있는 대구시와 경북도가 통합청사와 시·군·구 사무 권한에 대해 평행선을 그리며 좀처럼 합의점을 찾지 못하고 있다.

대구시는 대구경북(TK) 행정통합 특별법 관련 마지막 합의안을 경북도에 전달했다고 26일 밝혔다. 하지만, 경북도는 이에 대해 '수용 불가' 입장을 밝혔다.

핵심 쟁점은 통합 청사 문제다. 대구시는 대구·북부(안동)·동부(포항)에 3개 청사를 두는 방안을 견지했다. 반면, 경북도는 대구와 북부 등 2개 청사를 고수하고 있다.

동부청사 문제가 끝까지 발목을 잡는 모습이다. 대구시는 동부청사에 대해 추가 설치가 아니라 이미 경북도가 운영 중인 경북도 동부청사를 활용, 부시장급으로 격상해 기능과 위상을 강화는 취지라고 했다. 하지만 경북도는 통합청사는 단순한 청사의 추가 설치 문제가 아니라 통합 특별자치단체의 형태는 물론 시·군의 권한과 체계와 연동돼 두 가지가 아닌 하나의 사안으로 봐야 한다는 입장이다.

결국 통합청사 문제는 시·군·구 사무 권한과도 연동된다. 대구시는 대구경북특별시 체제로 전환하면 지원기관에서 집행기관이 됨에 따라 기존 시·군 권한의 축소가 불가피하다고 본다. 반면 경북도는 중앙정부로부터 넘겨 받는 권한에 대해 얼마든지 재 이양 과정을 통해 시·군의 자치권을 확대할 수 있다고 강조한다.

대구시는 오는 28일까지 합의가 성사되지 않을 경우 통합을 장기과제로 넘긴다는 방침이지만, 경북도는 당장 행정적 합의가 어렵다면 제 3자, 지역대표, 전문가 등을 통한 공론화 과정을 거쳐 합리적인 방안 찾아야 한다고 했다.

임성수기자 s018@yeongnam.com

이승엽기자 sylee@yeongnam.com